2017政法干警申论热点:打击网络传销要有互联网思维

伟德国际1946     发布时间: 2017-05-31     信息来源:      点击数:

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  【热点背景】

  深圳日前破获一起涉及中国15个省份、13.9万会员的特大网络金融传销案件,犯罪团伙以网络理财为幌子,通过高额收益和虚构公司等掩盖传销,交易额达20多亿元。

  据深圳市公安局经济犯罪侦查局介绍,从2013年5月开始,犯罪团伙在互联网上利用“MSA控股集团”网站进行宣传,以出售虚拟游戏豆为名,通过高达32倍的投资回报率来吸引参与者投入资金并成为会员,同时以直推奖、组织奖、管理奖和信任奖引诱会员发展下线,大肆进行传销活动诈骗钱财。

  中国互联网络信息中心的最新数据显示,我国网民规模已达4.57亿。中国电子商务研究中心分析师吴雪飞说,网民群体迅速扩大,互联网的便利性、隐匿性,以及部分网民对电子商务认识模糊,都助长了网络传销泛滥,相关监管亟待加强。

  据介绍,10日发布的《2010中国网络传销调查报告》主要针对打着“电子商务”旗帜的网络传销组织,报告分析来自中国电子商务研究中心联合中国反传销协会、中国反传销志愿者联盟此前为期半年的调查。

  据中国电子商务研究中心分析师吴雪飞介绍,作为传统传销的变种,网络传销的特点是通过互联网平台拉人入会,发展下线,比传统传销手段更隐蔽、联系更便捷。从2002年兴起至今,网络传销已经在国内多个省份跨区域发展。

  报告指出,“想在家创业、想快速致富,失业或是意志薄弱”的人群往往容易陷入网络传销。非法传销分子一般从急于就业的大学生、互联网知识相对淡薄的农村居民以及传播条件便利的淘宝网店店主入手,发展下线。

  【综合分析】

  不可否认,这些年来,传统传销活动已经受到相关部门的密切关注和严厉打击,其生存空间已然越来越逼仄。然而,随着互联网技术的发展,目前传统的传销方式正逐渐演变为以移动社交软件平台为工具的新型网络传销,进入公众的视线。

  无论是传统模式的传销还是网络传销,都有着严重的社会危害性。尤其令人担忧的是,网络传销极大地危害到辨识能力和抗风险能力较差的未成年人的合法权益,既扰乱了经济秩序,影响社会稳定,还给不少家庭带来了毁灭性的灾难。"WV 梦幻之旅 " 即是例证。

  相较于传统传销,新型网络传销具有虚拟性、跨地域性,传播速度快、涉及人员多、波及地域广、涉案金额大、发现和查处难度大,更具隐蔽性、欺骗性、社会危害性。

  网上资源浩繁如海,相关部门要在数以亿计的信息中发现非法传销的蛛丝马迹谈何容易。更何况,传销网站多以注册用户输入密码的方式才能登录,一般用户无法浏览其内容,而且网站管理不在工商监管范围内,因此无法依职权主动对可疑网站进行监管,只能在现实世界中发现传销痕迹或接到举报的情况下才能出击,获得案源信息渠道少,导致查处网络传销极为被动。再加上网络证据固化困难,公安介入调查存在相当难度。

  政府部门需进一步密切配合,继续加大全面防范、打击和惩处传销犯罪力度。

  一、严厉打击。一方面要尽快提高专门针对网络传销涉嫌犯罪行为的“电子取证”侦查技术,大幅增加威慑力。另一方面应进一步完善法律法规,对网络传销的定罪量刑等作出更明确的规定。如针对现在网络传销的手法越来越高明,往往将服务器设在国外,难以确定网络犯罪的管辖权的问题,确立“谁先受理、谁先管”原则,要求当地相关部门依法严惩。

  二、加大监管。加强对搜索引擎、社交平台、第三方交易平台、第三方支付工具等网络服务供应商的监督规范,建立常态化沟通平台,明确其为各级监管部门开展调查、处理违法信息提供协助配合的义务,并要求其设置实时的传销信息关键词上传渠道屏蔽、网络平台信息搜索等功能,即时删除有关传销信息。对不履行相关义务的,依法追究其法律责任。加强相关软件的研发和平台建设,在网络传销信息监测搜集、案源线索转办、固定证据获取等方面为监管部门提供技术支持和保障。

  三、加强宣传教育。由于网络传销涉及面广、牵涉对象众多、信息传输快,取证比较复杂,因此更需要发挥民间力量,引导群众自觉抵制和防范传销。把打击和劝导并重作为一种新的防范途径,让反传销的知识教育进社区、进校园,尤其是要进入各种社会课堂和宣传媒体,从而织就一张降服网络传销的“天罗地网”,让其难有生根的土壤。

  需要强调的是,防患于未然是正道,除了执法部门采取 " 雷霆万钧 " 之势对网络传销摧毁之外,更需要强化宣传教育,引导群众自觉抵制和防范传销。把打击和劝导并重作为一种新的防范途径,让反传销的知识教育进社区、进校园,尤其是要进入各种社会课堂和宣传媒体,从而织就一张降服网络传销的 " 天罗地网 ",使各种面目的传销活动无处遁形,实乃治本之策。

 

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